佳木斯市常态化疫情防控指导手册

佳木斯市“走千企访万户活动”领导小组办公室

年7月

目录

一、社会面常态化疫情防控工作指南……………………1

二、养老机构常态化疫情防控工作指南…………………8

三、公共文化场馆常态化疫情防控工作指南……………10

四、旅行社常态化疫情防控工作指南……………………12

五、旅游星级饭店常态化疫情防控工作指南…………14

六、A级旅游景区常态化疫情防控工作指南…………16

七、公共体育场馆常态化疫情防控工作指南…………18

八、经营性体育场所常态化疫情防控工作指南………20

九、常态化疫情防控“哨点”工作指南…………………………22

十、佳木斯市沐浴行业常态化疫情防控工作指南…....……24

十一、KTV、舞厅、游艺厅等场所常态化疫情防控工作指南……………………………………………………………30

十二、互联网上网服务场所常态化疫情防控工作指南……34

十三、剧院等场所常态化疫情防控工作指南……………38

十四、室内旅游景区常态化疫情防控工作指南…………42

十五、游泳馆常态化疫情防控工作指南……………44

十六、农集贸市场疫情防控工作指南……………47

社会面常态化疫情防控工作指南

一、经营场所管控

（一）适用范围。本工作指南适用于全市餐馆、酒吧（茶吧）、超市、商场、宾馆、旅馆（民宿）、酒店、理发店（美容店）、地下商业街。

（二）防控措施及标准。

1.进入公共场所严格实行“戴口罩+测体温+扫龙江健康码”措施；

2.严格实行防疫消杀、通风措施；

3.严禁出现排队拥堵和人员聚集；

4.餐馆堂食严格实行隔位就坐、错位相坐、公筷公勺。

（三）操作流程。进入时佩戴口罩→测体温→扫龙江健康码→进入公共场所→消杀、通风→不拥堵、不聚集，保持安全距离→离开公共场所。

（四）责任单位。

市场监管部门负责餐馆、酒吧（茶吧）、理发店（美容店）、商场超市（非企业类）、宾馆（旅馆、民宿）、酒店（不含星级旅游酒店）行业监管；商务部门负责商场超市（企业类）行业监管；人防办负责地下商业街行业监管；相关市场经营主体负主体责任；各县（市）区、建三江管委会负属地管理责任。

二、交通工具管控

（一）适用范围。本工作指南适用于城市公交车、出租车。

（二）防控措施及标准。

1.严格实行防疫消杀、通风措施；

2.驾驶员、乘客必须佩戴口罩；

3.出租车前后排之间安置隔挡、副驾驶座位禁止乘坐乘客。

（三）操作程序。全程佩戴口罩→扫龙江健康码→出示→乘车→通风→下车。

（四）责任单位。交通运输管理部门负行业监管责任，公安交管部门配合；运营企业负主体责任；各县（市）区、建三江管委会负属地管理责任。

三、机关企事业单位管控

（一）适用范围。本工作指南适用于全市机关、企业、事业单位。

（二）防控措施及标准。

1.进入时严格实行“戴口罩+测体温+扫龙江健康码”；

2.严格实行防疫消杀、通风措施；

3.分餐、错峰就餐；

4.严防工作聚集；

5.控制会议规模；

6.严格执行“双报告”制度，异常情况及时报告；

7.工作（会议）期间在确保有效通风换气、保持人员1米以上安全距离情况下无需佩戴口罩。

（三）操作程序。

机关事业单位：进入测体温→扫龙江健康码→场所消杀、通风→分餐、错峰就餐→防止聚集→控制会议规模→执行“双报告”制度→异常情况及时报告。

企业：进入测体温→扫龙江健康码→流动人员排查，掌控各类信息→教育宣传→场所消杀、通风→员工宿舍规范管理→食堂分餐→防止聚集→控制会议规模→执行“双报告”制度→异常情况及时报告。

（四）责任单位。机关工委负责机关办公场所监管；机关事务管理部门负责机关餐厅及公共卫生监管；工信和商务部门负责各类企业行业监管；各机关企事业单位负主体责任；各县（市）区、建三江管委会负属地管理责任。

四、重点场所管控

（一）适用范围。本工作指南适用于辖区内看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、监狱、中小学校、精神卫生福利机构、儿童福利机构、社会福利机构、流浪乞讨人员救助机构、农贸市场、海鲜市场（冷冻库）等重点场所。

（二）防控措施及标准。

1.监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所要严格执行相应勤务等级防控措施，持续做好封闭式管理，落实进出管理、人员防护、健康监测、消杀通风等防控措施。

2.中小学校要精准安排师生错时错峰返校,落实校园封闭管理制度,实行师生“两点一线”管理，加强食品安全管理和场所通风消毒,实行错时、分散就餐,落实1米安全线和减少交叉流动等措施。

3.精神卫生福利机构、儿童福利机构、社会福利机构、流浪乞讨人员救助机构要按照规定严格做好日常消杀、通风工作，对新入机构服务对象、新入职（返岗）机构工作人员严格实行核酸、抗体、CT、血常规“四件套”检测并经医学隔离观察14天无异常方可进入机构；工作人员可采取大班制（每14天轮换1次）按照“两点式”（机构—居住点）生活方式要求，做好个人防护，经核酸检测合格后方可进入机构；禁止探视，持续做好机构封闭管理和心理疏导。

4农贸市场、海鲜市场（冷冻库）要严格执行环境消杀、通风措施；做好监管商品的下架、封存、检验以及溯源、索证、索票等工作；对大型农贸市场、海产品市场的管理人员、从业人员以及货运司乘人员进行核酸检测，做到应检尽检；严禁农贸和海鲜市场加工生鲜。

（三）操作程序。

监所：全封闭管理→执行相应勤务等级→严管进出人员→全员防护→健康监测→消杀、通风→联防联控→发现异常及时报告。

中小学校：返校前人员排查→教学准备→物资储备→开展培训→环境消杀→流程演练→返校验收→家校沟通→返校后首日检测→出入管理→安全教育→健康监测→餐饮管理→宿舍管理→环境管理→应急处置→宣传疏导。

精神卫生福利机构、儿童福利机构、社会福利机构、流浪乞讨人员救助机构：封闭管理→人员管理（“四件套”检测）→个人防护→场所消杀、通风→禁止探视→心理疏导→发现异常及时报告。

农贸市场、海鲜市场（冷冻库）：全程佩戴口罩→进入扫码→测温→场所消杀、通风→防止人员聚集和排队拥堵→管理人员、从业人员、货运司乘等人员核酸检测→监管商品下架、封存、检验以及溯源、索证、索票→严禁农贸市场和海鲜市场加工生鲜→异常情况及时报告。

（四）责任单位。教育行政部门负责中小学校监管，公安机关负责看守所和拘留所监管，司法行政机关负责强制隔离戒毒所监管，民政部门负责精神卫生福利机构、儿童福利机构、社会福利机构、流浪乞讨人员救助机构监管；市场监督管理部门负责农贸市场、海鲜市场（冷冻库）监督管理。各场所负主体责任；各县（市）区、建三江管委会负属地管理责任（其中，郊区负责佳木斯监狱、汤原县负责香兰监狱）。

五、公园、广场等户外场所管控

（一）适用范围。本工作指南适用于全市公园、广场。

（二）防控措施及标准。

1.倡导随身携带备用口罩，做好自身防护；

2.不野外聚餐，不扎堆聚集，人员间隔1米以上；

3.广场舞等群体性健身活动应控制人数，注意间距；

4.保持环境卫生清洁，不随地吐痰，注意维护公共秩序。

（三）操作程序。社会面日常巡逻巡查→及时纠正处理违规行为→突发情况及时处置并报告。

（四）责任单位。体育行政部门负责广场舞等户外群众体育活动行业监管，文化广电和旅游部门负责户外群众文化活动行业监管，城管部门负责其他户外活动监管；公园、广场扥工厂所管理单位负主体责任；公安机关配合以上监管部门开展工作。各县（市）区、建三江管委会负属地管理责任。

六、保障社会大局稳定

（一）公安机关要强化社会面巡逻防控，快速处警，严厉打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序等违法犯罪行为；要充分利用好公安大数据，加大排查力度，掌握重点人行踪轨迹，及时推送核实。

（二）信访部门要定期排查不稳定因素，落实领导干部接访包案机制，畅通信访渠道，开展网上接访，及时化解各类矛盾纠纷，做到“矛盾早发现、问题早解决、群众早稳定”。

（三）行业主管部门要负行业监管职责，加强行业管理，排查影响社会稳定风险隐患，堵塞疫情防控漏洞。

养老机构常态化疫情防控工作指南

一、适用范围

本工作指南适用于全市各类养老机构。

二、防控措施及标准

（一）养老机构按照相关规定严格做好日常消杀工作。

（二）养老机构对照《黑龙江省养老机构分区分级疫情防控与恢复服务秩序工作指南》（以下简称《工作指南》）开展自评。

（三）新入院（返院）老人、新入职（返岗）机构工作人员严格实行核酸、抗体、CT、血常规“四件套”检测，经医学隔离观察14天无异常，填报《养老机构返（入）院承诺书》后收住入院。

（四）养老机构工作人员可采取“大班制”（每14天轮换1次），按照“两点式”（机构—居住点）生活方式要求，做好个人防护，经核酸检测后方可回院工作。

（五）养老机构禁止探视。

（六）
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