中国共产党佳木斯市东风区第十一届委员会第

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中国共产党佳木斯市东风区第十一届委员会第九次全体会议决议（年月22日中国共产党佳木斯市东风区第十一届委员会第九次全体会议通过）中国共产党佳木斯市东风区第十一届委员会第九次全体会议，于年月22日举行。出席这次全会的有，区委委员25人。其他现职副处级领导和有关方面负责同志列席会议。全会由区委常委会主持。区委书记周政治作讲话。全会听取和讨论了周政治同志代表区委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共佳木斯市东风区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。区委副书记、政府区长范继涛就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定区委十一届七次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，按照中央和省委、市委各项决策部署，围绕区委十一届七次、八次全会确定的目标任务，团结带领全区广大干部群众攻坚克难、开拓进取，干成了一批事关全局的大事，破解了一批制约发展的难事，办好了一批惠及民生的实事，创造出多项在全市叫得响的亮点，在全市处级班子考核和政治生态成效建设考核中双双被评为优秀等次，取得了历史最好成绩，全区各项事业都取得了重大进展。全会充分肯定了区委常委会0年抓党的建设工作取得的成效。一致认为，区委常委会自觉践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。区委常委会扎实推进党建工作各项任务落实，坚定不移推进党的建设高质量发展，为实现东风区全面振兴全方位振兴提供了坚强政治保障。全会指出，党的十九届五中全会是我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，会议审议通过的《建议》，全面系统回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。省委十二届八次全会和市委十三届九次全会对全省、全市未来发展作出了安排部署，提出了具体要求，全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会、市委十三届九次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，切实将学习成果转化为推动东风区社会主义现代化建设的生动实践。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我区积极应对各类风险挑战，坚决有效抗击新冠肺炎疫情严重冲击，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，如期全面建成小康社会。农业现代化建设步伐加快，建档立卡贫困户全部实现脱贫，经济发展的质量和韧性明显增强，工业发展支撑持续增强，城市副中心区功能明显提升，全面深化改革成效显著，城乡面貌焕然一新，城乡居民收入和生活质量明显提高，党的建设、民主法治、文化发展、社会治理等工作全面推进，为“十四五”时期经济社会发展积累了丰富经验、奠定了坚实基础。全会深入分析了我区发展面临的机遇和挑战。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，和平与发展仍然是时代主题。习近平总书记多次对东北、对黑龙江省作出重要讲话重要指示批示，为全市推动全面振兴全方位振兴指明了发展方向、明确了目标路径、注入了强大政治动力；党中央、国务院出台系列支持东北振兴的政策措施，为全市实现高质量发展带来前所未有的政策机遇；以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，有利于全市在承接国内产业转移和区域经济分工协同、错位发展中把握先机、赢得主动；省委进一步明确了佳木斯市省东部区域中心城市的发展定位，为全市更好发挥辐射带动功能、集聚人口和生产要素、建设现代化区域中心城市创造了有利条件。同时，我区经济总量偏小、财源基础薄弱、结构不优等问题亟需解决，营商环境需持续优化，开放合作处于较低水平，基础设施和民生领域仍有短板，有的党员干部思想还不够解放，人才等生产要素聚集能力需不断增强，全面从严治党任重道远等问题仍需高度重视。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，全方位推动我区经济社会高质量发展，顺利开启社会主义现代化建设新征程。全会提出了到二〇三五年基本实现现代化的远景目标。到二〇三五年，我区成为佳木斯跨越发展的重要支撑和全面振兴的增长极，实现东风区全面振兴全方位振兴，与全国同步基本实现现代化。全区综合实力大幅跃升，农业现代化服务全省领先，基本实现新型工业化、信息化、城镇化，基本实现治理体系和治理能力现代化，文化、教育、科技、人才、体育、健康等事业实现高质量发展，广泛形成绿色生产生活方式，改革开放迈出新步伐，平安东风建设达到更高水平，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的基本原则和战略定位。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以振兴实体经济和建设开放型经济为基本立足点，以改革创新为根本动力，以增进人民福祉和促进人的全面发展为根本目的，统筹发展和安全，自觉全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力解放思想，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力打造佳木斯市全面振兴发展增长极，全面开启社会主义现代化建设新征程。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。明确打造“一极四区”现代化新城区的战略定位。全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标。到5年，在原有工作基础上，综合考虑未来发展趋势和条件，实现综合实力显著提升，经济社会持续健康、高质量发展，产业项目和重大基础设施建设成效对经济发展的拉动作用明显提升，要素市场化配置体制机制基本建立，民营经济发展壮大，育才聚才留才能力明显提升，数字经济迅速发展，社会消费水平明显提高。产业结构持续优化，一二三产融合加快发展，传统产业转型升级步伐显著加快，新产业新业态不断涌现，农业基础更加稳固、为农服务市场全面建成、农业产业经济贡献不断增加，第三产业集聚发展，规模以上工业企业发展实现新突破。创新能力显著提高，创新体系不断完善，科技创新能力和产业科技含量显著提高，科技成果转化应用能力明显提升，科技创新支撑引领高质量发展的作用显著增强。改革开放持续提升，重点领域改革扎实推进，政府职能进一步转换，营商环境不断优化，对内对外开放水平不断提高。人民生活更加幸福，产城融合发展取得新突破，社会保障体系更加健全，公共服务水平稳步提高，居民收入增长高于经济增长，人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。生态环境更加优美，污染防治攻坚战取得新成果，生产生活方式绿色转型取得新突破，生态文明体制机制更加健全，能源资源综合利用效率大幅提高，生态产品价值加速转换，城乡环境更加优美宜居。全会提出，推动乡村振兴，实现农业农村现代化。加快农业现代化进程，建设美丽宜居乡村，以乡村振兴促进农民增收致富。全会提出，加快产业振兴，构建现代产业体系。打造先进制造业集群，促进新兴产业突破，推进现代服务业提档升级，打造园区重要引擎。全会提出，布局“双循环”格局，释放发展潜能潜力。壮大数字经济，提升消费能级，建设文化强区，扩大对外开放。全会提出，统筹区域协调，力促城乡融合发展。促进城区高质量发展，加快小城镇特色发展，促进城乡深度融合。全会提出，聚焦改革创新，增强高质量发展活力。创建一流营商环境，深化要素市场改革，持续激发各类市场主体活力，加快推动创新创业，加强人才队伍建设，加快政府职能转变。全会提出，坚持绿色发展，加强生态文明建设。优化区域空间发展格局，强化环境污染治理，推进生产生活方式绿色转型，完善生态文明制度体系。全会提出，促进互联互通，提升发展保障能力。完善立体综合交通网络，提升能源供应保障能力，完善水利基础设施网络，推进重大基础设施建设，推进新型基础设施建设。全会提出，加强民生建设，打造幸福东风区。加快推动更高质量就业，加快推进教育现代化，完善健康养老服务体系，强化社会保障兜底功能，促进人口均衡发展，促进民族团结繁荣。全会提出，加强社会治理，确保和谐稳定发展。完善社会治理体系，深入推进社会主义民主法治建设，着力增强安全发展能力，着力提升国防安全保障能力。全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须充分发挥党的领导核心作用，加强民主政治建设，保障规划建议落到实处，充分调动各方面积极性，凝心聚力推动振兴发展。全会强调，年是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是中国共产党成立00周年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好全年工作意义重大。实现全年各项目标任务，要把握机遇，真抓实干，狠抓乡村振兴，确保现代农业迈出新步伐；狠抓工业转型，确保产业发展实现新突破；狠抓对外开放，确保商业服务呈现新气象；狠抓城乡建设，确保人居环境完成新跨越；狠抓绿色发展，确保生态文明达到新高度；狠抓深化改革，确保发展动力创造新成效；狠抓改善民生，确保群众生活得到新改善；狠抓责任落实，确保疫情防控取得新成果；狠抓社会稳定，确保基层治理翻开新篇章，以百倍干劲、千倍努力、万分精神，实现“十四五”经济社会发展良好开局。全会要求，按照新时代党的建设总要求，压实管党治党责任，坚持党的领导，把党的政治建设摆在首位；加强民主建设，巩固团结和谐政治局面；强化理论武装，持续抓好党的思想建设；突出政治标准，打造勇担当善作为的干部队伍；筑牢堡垒阵地，加强基层党组织建设；深化正风反腐，营造风清气正的政治生态，为实现“十四五”良好开局提供坚强政治保证。全会号召，全区各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、团结一心，攻坚克难、真抓实干，奋力谱写全面建设社会主义现代化东风区新篇章！

来源：区委办

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