4月22日，佳木斯市向阳区育才一建小区作为年老旧小区改造项目正式开始施工建设，万千“老”居民将乐享“新”生活。

向阳区作为佳木斯市中心城区，开发建设较早，楼体建筑相对比较集中。全区共有居民住宅小区个、住宅楼房栋，其中，建成于上世纪八九十年代的老旧小区就占近一半、近千栋，而且大部分为6层左右的高密度住宅或零散的独楼独院，楼体老化程度较为严重，改造的难度也比较大。

从配套设施上看，这些老旧小区建设之初主要是为解决居民的住房困难问题，小区的规划设计标准极低，整体布局先天不足，基础配备设施严重不足，供水、排水、供热等各种管线老化严重，年久失修。而且这些小区大多为弃管小区，78个老旧小区只有38个小区配有物业公司管理。而配有物业公司管理的小区，多数物业公司作用发挥不好，物业管理名存实亡。

从去年十二月份开始，向阳区已着手对老旧小区开展勘测、设计等工作，今年三月份中旬开始，对老旧小区内的违章建筑和“蜘蛛网”线进行清场拆除，为改造工作的施工建设创造好前期条件。

老旧小区改造迫在眉睫，而这样的重大民生工程和发展工程关系千家万户的切身利益，需要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，把力量和智慧集中起来、凝聚起来。为此，佳木斯市向阳区在老旧小区改造过程中，坚持走群众路线，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，找到最大公约数、形成强大的合力。前期，向阳区已经组织各社区对辖区范围内的老旧小区开展入户调查摸底，发放份征求意见表，了解居民改造意愿、改造内容、改造方式、筹集资金方式等内容。

像育才一建小区一样，年，向阳区共申报中央补助支持老旧小区改造项目11个，涉及11个小区，82栋楼，户居民，总建筑面积49.76万平方米。改造内容包括屋面防水、墙体节能、更换单元门窗、改造排水地下管网等主体设施改造，以及排水管网、新建排水井、新建化粪池、供热管网、道路维修、庭院硬化绿化等配套设施改造，总投资1.8亿元。向阳区决定探索多元化的投融资模式，采取区财政自筹、居民出资、物业企业投资、社会融资等方式进行筹集，充分调动社会、企业、居民参与的积极性，解决了单靠政府财政渠道狭窄、资金不足的难题。

有了资金和方案，改造难度迎刃而解，但是老旧小区改造后，后续管理机制也是重中之重，政府既不能大包大揽，也不能做“夹生饭”。如何做到“内外兼修”，向阳区委区政府经过研究，决定施行“以强带弱”、“以点带面”、“购买服务”、“区域化整合”等手段来解决改造后的小区管理问题，最终让老旧小区改造更有质量，让人民有更多获得感。

为使改造后的小区达到专业化物业服务管理水平，向阳区将以居民的需求为导向，按照策由民定、事由民理、权由民用的原则，由社区居委会牵头，在成立居民业主委员会的基础上，有效推动与物业公司对接工作，由区物业办根据历年物业公司的考核评比结果，向改造后的小区居民推荐5—7个优秀物业公司供选择。为防止先改后乱情况的发生，将全面推行街道党工委领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”小区管理模式，形成改造后的老旧小区长效管理机制。

与此同时，向阳区将全面加强社区网格化管理，以社会化服务为方向，以多元化参与为手段，以信息化建设为支撑，寓管理于服务，寓服务于网格，积极协调居民、物业公司、业主委员会等相互之间的关系，进一步提升公共服务能力，集中力量解决好群众利益诉求，着力实现小区管理规范化、现代化、人性化，提高广大群众生活的幸福指数。

文章来源:微心向阳