近日，佳木斯日报头版头题刊发桦川新闻《桦川农村金融改革频出实招》，现将原文转发如下：

近年来，桦川县抢抓全省“两大平原”现代农业综合配套改革试验先行先试的机遇，把全面深化农村金融改革作为加快现代农业发展的重要举措，坚持以引进金融机构为依托，以创新金融信贷产品为举措，以提升金融服务环境为保障，促进了农业增效农民增收。

引中介抓运营在破解农贷机构不足上出实招

坚持招引新机构、巩固老机构“两手抓两促进”，不断出台完善各项优惠政策，全面提高金融机构服务水平。

这个县开展“金融机构招引”行动，以县人民银行为主，以各部门分工协作为辅，全程式地为新引进的金融机构提供直通车服务，一对一地制定新引进金融机构的行政许可、行政审批“绿色通道”。年，与哈尔滨银行达成共识，以招商引资的形式，在桦川成立桦川融兴村镇银行；年春季，又引进中国银行佳木斯支行和肇东支行到这个县开展信贷业务。目前，新引进的金融机构已成为桦川县涉农贷款新的生力军，农户贷款金额已占全县总量的50%以上。

开展“金融机构业务拓展”行动。桦川县在多项政策扶持作用下，在原有金融机构运行机制不断完善、机构改革不断推进的基础上，大力引导并支持现有商业银行开展涉农信贷业务，化解涉农贷款压力。县农发行、农业银行和邮储银行等金融机构陆续拓展业务，开展涉农贷款业务，重点金融机构全县乡镇覆盖率已经达到了%，以农村信用社为主的原有金融机构服务和保障“三农”发展的主力军地位进一步彰显。

搭建金融服务平台实现互联互通。通过制定银企对接会制度，组织各金融机构和相关企业共同参加，切实搭建起了便捷高效的联接平台。充分发挥县乡村三级土地流转平台优势，在平台软件上开设了金融服务功能，县信用社、村镇银行、农业银行、农发行和邮储银行等5家金融机构全部进入平台，依托平台开展涉农信贷业务。同时，这个县积极推动金融服务平台升级并成为县“互联网+”农业指挥中心十大数据平台之一，通过土地流转信息确认等平台数据，提高了信贷资金使用的针对性和使用效率。

搞尝试抓特色在破解农贷模式不新上出实招

积极推进金融产品创新，桦川县先后探索并试行了16个信贷品种。在认真分析利弊的基础上，重点推行了“企保农贷”、农户土地经营权抵押、农户动产抵押、粮食预期收益抵押和粮食补贴放大十倍抵押等5种信贷产品。

探索形成新型农贷模式。经过大胆尝试，探索出了由人民银行再贷款支持、金融机构为企业授信、由企业为合作农户担保，合作农户为企业提供标准化粮食原料供给的“企保农贷”模式。新峰、农丰和金丰等三大农业企业（集团），分别与三家金融机构开展“企保农贷”业务合作。年，累计发放“企保农贷”贷款7.25亿元。目前，“企保农贷”已成为这个县农贷主要模式，贷款业务额度已占到全县农户贷款总额的45.4%，连续三年不良贷款为零，真正实现了银行、企业、农户三方共赢。

巩固推广土地抵押农贷模式。年，大胆尝试了以承包地为抵押物进行抵押贷款的方式；出台了《规范土地经营权抵押贷款管理办法》。目前，这个县有3家金融机构开办土地承包经营权抵押贷款业务，年累计发放土地承包经营权抵押贷款4.5亿元，截至年末余额为7.5亿元，占全县农户贷款余额的45.22%。

推行其他农贷模式。先行推出了以大型农机具和农业设备作为抵押物的农户动产抵押贷款模式，以农作物预期产量为抵押物的粮食预期收益抵押贷款模式和以粮食补贴“一卡通”为抵押物的粮食补贴抵押贷款模式。年，发放农户动产抵押、粮食预期收益抵押和粮食补贴放大十倍抵押贷款1.18亿元，在支撑农业发展上发挥了重要作用。

优环境抓提升在破解农贷服务不优上出实招

坚持以竞争为手段、以便民为宗旨、以诚信为根本，不断优化金融服务环境。

降低门槛简化农贷手续。通过金融机构涉农贷款产品的创新，改变了以往农民贷款条件苛刻、审批手续复杂、申请周期长和操作不透明等问题。如“企保农贷”模式，有效地规避了农民往返金融机构的程序，银行核准企业提供的贷款农户明细单后，3个工作日内贷款即可发放到户。

建立机制降低农贷成本。通过金融机构的引入和业务的拓展，形成了农贷市场竞争机制，低利率的信贷产品相继推出。如融兴村镇银行农贷利率从年的9.15%降到了年的7.53%，农贷利率实现了“三连降”。目前，这个县涉农贷款平均利率为7.9%，最低利率达到5.7%。

联合执法优化农贷环境。制定了《清收不良贷款实施方案》，成立了由县党政“一把手”任组长的专项清收机构，严格执行联席会议制度，组织公检法、金融机构和乡镇政府等相关部门，合力打击恶意逃废债行为。目前，累计清理回收恶意拖欠贷款1.2亿元，抓捕涉案人员6名，严厉打击逃贷、骗贷等不法行为取得较好成效。

（长按图中







































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