“人人都是政府形象、人人都是服务窗口、人人都是联系纽带、人人都是发展环境。”佳木斯市公安局解放思想、更新观念，牢固树立“发展是第一要务”的意识，通过充分发挥职能作用，改革行政管理方式等多项举措，实现了经济社会发展到哪里，公安工作的保障就跟踪到哪里，服务就延伸到哪里。局长安庆华对记者说：“我们就是要努力打造安定的发展环境，宽松的经营环境，人性化的执法环境，优良的人文环境，让平安和谐深入人心。”

保一方平安，记录到纸上，是简单却沉甸甸的数字；书写到心上，是人民群众不断上升的安全感与满意度，是对公安工作不可替代的信任和交付。

靠成效检验，提升人民群众安全感

为“全力打造平安佳木斯”，佳木斯市公安局着眼于长远、起步于创新，率先开创了运转高效的“陆水空”三大领域立体防控工程。高空灵动、低空落眼；水中尖兵、江上防链。天罗地网齐铺就，除恶解难保平安。

在佳木斯市区的主要道路、繁华地段、医院等人员密集地区，每相隔几百米就会看到一个警务室。逐一配备了机动巡逻车组的40个街面警务室，作为“防控点”，巡逻于全市19条一级线路和43条二级线路之间，织就了“防控线”。在“点”和“线”分割出的格子中，佳木斯市公安局分别建立了71个社区警务室和64个社会警务室，一张大网筑起了“防控面”。以点为中心，以线为连接，以面为拓展，他们建立起的“网格布局、条块分割、分工协作、整体联动”巡防机制，真正实现了对整个市区的全角度覆盖。

不仅如此，佳木斯市公安局还将各项工作精心细化，街面警务采取多警联动、武装巡控的方式，由市、区两级巡特警、交警、武警肩负武装巡控任务，并以此为基点，吸纳社区、社会警务室组建巡控单元，进行网格化防控；社区警务扎根社区依托群众，积极动员治安员、社区干部、楼长、物业工作人员等治安积极力量广泛参与巡逻工作，并在每个社区中组建一支精干的平安守护小组；社会警务根据实际情况由辖区民警管理协调，本着既管内又巡外的原则，强化对学校、医院、企业等周边百米范围内的巡控，实现了警力和民力的科学、规范、高效利用。

靠服务聚心，促进区域经济协调发展

“现在民警在一线已成为新常态，辖区的经济发展环境日益提升……”，佳木斯市公安局郊区分局局长王鹏在细数公安改革带来的变化时这样说。

6月27日，佳西派出所民警刘强、王声远和佳木斯公安局户政支队李孟华在大走访工作中接到群众反映称：在郊区英俊社区早市有小贩兜售食用盐，而且价格大幅低于市场价。民警经缜密侦查，确定该食用盐为假冒伪劣产品，并依法捣毁假食用盐窝点，依法查封扣押食用盐余袋。

“存储假食用盐窝点的捣毁，有效净化了辖区经济发展环境，维护了企业的利益，赢得了社会各界的好评，而且警民关系更和谐了。”佳西派出所所长陈敬民作为一名70后，认为民警走下去，不但提升了警民关系，而且更实现了民警的自身价值。

佳木斯火车站位于前进区站前路中段，站前人流、车辆、商户密集，4月29日施工之日起前进公安分局就选拔三名经验丰富的民警派驻进施工现场，成立和平街下穿工地警务室。面对公安机关的主动服务，哈铁工建集团和平街下穿指挥部项目经理王项东感激地说：“佳木斯市公安局为我们贴心服务，解决了很多实际困难，施工两个月来各项工作顺利推进，有民警在，我们放心。”

为促进区域经济的协调发展，维护企业的发展秩序，佳木斯市公安局在企业集中的工业园区、公共场所，以警务室为依托建立警务联络站，选派民警进驻，主动为厂企、业户提供法律咨询服务，帮助、指导做好安全预防工作，依法严厉打击和查处破坏经济发展环境案件，坚持“打早、打小、露头就打”原则，维护了企业正常运行生产经营秩序，增强投资者和群众的安全感。

“今天能办的事，不要推到明天去办，一个警种能办的事，不要推到几个部门；能一次办结的事，就不要让人家几次上门，真正做到‘一站式’、‘一条龙’服务，便民惠民。只要有利于经济发展、有利于商家经营、有利于群众利益的事情，我们就要多办、快办、大胆创新地办。”佳木斯市副市长、市公安局党委书记、局长安庆华多次强调并要求全市公安机关必须主动作为，当好护航者。

靠形象塑警，赢得人民群众认同

“以往民警走访时，手里拿的是笔记本，边走边记，现在民警走访时手上多出了两个‘智慧神器’，X3移动终端平板电脑和运行着警民通APP程序的智能手机。”佳木斯市公安局户政支队支队长周英对记者说。

X3移动终端平板电脑实现了走访信息的实时录入、采集与比对，而信息无缝对接公安网的查询比对功能，进一步增强了民警发现犯罪的能力。安庆派出所民警走访时，通过X3移动终端比对被走访人李某的信息时，其网上在逃人员身份立即显示出来，遂将其成功抓获。

民警通过挨家挨户上门走访，了解群众需求，把握社情民意，收集基础信息，化解社会矛盾，消除安全隐患，解决突出问题。社区居民由衷言道：“通过民警大走访，让我们真正感受到警察就在身边，从内心深处有了更强的安全感。”

佳木斯派出所民警在走访工作中，以社区民警为主体，多警联动，采取弹性工作制、错时工作制的办法，重点走访“不了解、不熟悉”的住户、外来人口及行业场所雇用人员，对重点人员走访实现全覆盖。走访过程中，民警与居民群众建立了“







































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